轉化公民──面向一國兩制的公民教育

轉化公民──面向一國兩制的公民教育
一邊廂,教育局宣布為中、小學引入國民教育課;另一邊廂,八、九十後以公民抗命為由湧上街頭抗爭,都引起各界關注。如何才能平衡國民教育的潛藏排他性和公民教育的世界觀,香港教育還在摸索一個正確的方向。作者以批判性愛國者(Critical Patriot)、公民社會(Civil Society)、社會運動及民主(Social movements and Democracy)、人權(Human Rights)、教育制度(Education System)五個單元來闡述香港如何在一國兩制下訪過教育來平衡多元身分;希望在改善中央與特區的關係的同時,能確保「港人治港、高度自治」的了解。
梁恩榮是香港教育學院教育政策及領導學系副教授、管治及公民研究中心副總監;主要教學及研究範圍包括公民教育、政治教育、人權教育、國民教育、價值教育和教育政策。亦常在國際和本地期刊、媒體發表有關言論、研究報告、學術和非學術性文章;同時也是本地公民社會活躍份子,現為民間組織「公民教育聯席」的召集人。
序言

4 出版社總序

6 代序一

8 代序二

10 代序三



導論

奧運、地震:從國民教育到世界公民教育

公民教育不避政治 利中港民主



第一章:批判性愛國者



第二章:公民與公民社會



第三章:社會運動與民主



第四章:人權教育



第五章:教育制度



後記

公民教育倒退 不利長遠發展
代序一



阮衛華

香港教育學院教育政策與領導學系助理教授



與梁恩榮相識,是在香港教育學院開始。由於在同一部門工作,彼此研究興趣亦相近,故多年來在學術工作中合作無間。對我而言,與梁兄的合作實是一個很好的學習機會,故欣然接受寫序的邀請。



我與梁恩榮對各議題的觀點和取態,不盡相同,但我對梁兄就民主、自由及社會公義的堅持,則毫不置疑。此等堅持,在這本書的內容中,亦充份反映出來。



公民教育是現代教育的重要部份,書中探討了如何發展和培育能對民主有抱負,對社會有承擔的新一代。此外,書中的探討亦清楚指出活躍參與及批判思維,是公民和國民質素的要素。在公民和國民教育中,絕不能被忽略。



梁兄在書中清楚表明了現代社會,應尊重人權和自由。這尊重並不是抽象和遙遠的,而是應與現實結合的。在教育方面,這與學術自由、學校裡學生的民主參與、公民和國民教育的設計,甚至新高中通識科內容等,亦產生一定的關係。



香港作為一個國際都會,必須要依靠一個多元、法治和尊重自由的社會去支持。和平、民主包容、理性及積極參與的新一代,便是發展的核心所在。希望這本書能令讀者,尤其年青的一代,多作分析和反思。



代序二



張銳輝

資深通識教育科老師



每當有人說要如何加強香港人的愛國教育、每當有人要推銷愛國與及擁抱政權的觀點時,我都會劈頭問道:你讀過梁恩榮的「批判性愛國者」論述嗎?



2011年,教育局推出「德育與國民教育科」諮詢文件,當中只說「正面」國情、「國民教育」部份普世價值缺席、繼而教局高官的「六四沙石論」等等,引來了教育界及社會廣泛的爭議與討論;於是,我們就會適時看見梁恩榮,以其錚錚漢子的姿態,逐一批判形式化、歌功頌德式的「愛國教育」,其觀點強而有力,擲地有聲,對「德育與國民教育科」問題與局限的分析,奠定了堅實的學理基礎。在當今媚共慕權風氣日盛的世代,敢於擔起知識份子的社會責任,真心說實話者,恩榮是其中一人,而自己亦以曾多次受教於恩榮為榮。



今天,樂見恩榮把多年來在報章刊物中的評論文章結集,讓我們能透過恩榮的文章,有系統地整理出近年香港公民教育、人權教育、及至社會運動的發展脈絡,並同時可讓我們借助恩榮提供的分析框架與及評論工具,拆解許多所謂「愛國」的謬誤;這正是通識教育科裡所強調多角度和批判思考的示範,讓我們能更立體而全面地理解何謂「公民教育」。



恩榮的文章,不論對通識老師或是學生,均是論點深刻但又清晰易明的理想參考讀物;有時候反而嫌恩榮寫得太少:社會上有許多歪理,尚待有人當頭棒喝呢!



當然也知道恩榮的困難,因而更佩服他的堅持與執著;祝福恩榮,與及他摯愛的家人。



代序三



林輝

Roundtable Community總幹事



早前在Roundtable出版的另一本書《思人對話:教育篇》中,我和恩榮老師以書信形式就公民教育交換了看法。我在學生時代(殖民地時代)接受的公民教育,幾乎全都是去政治化的公民教育,例如教你不要亂過馬路、不要光顧小販、不要亂拋垃圾之類,和政治最接近的就只有登記做選民、選舉齊投票。當然英國人有自己的考慮,他們大概也不想香港人很覺得自己是「英國公民」,至於「中國公民」也是可免則免。於是,在一個政治刻意缺席的環境下,卻造就了緊貼「世界公民」普世價值的「香港公民」。



至於回歸之後,公民教育漸漸變味。公民教育委員會的撥款愈來愈多中國交流團,國民教育也成了學校「公民教育」中的最重要一環。今年,政府甚至打算將國民教育「升呢」,令它妹仔大過主人婆──自立門戶成為「德育及國民教育」,重要性蓋過公民教育,公民教育只好靠邊站。



一個社會希望培育怎樣的公民,從她的公民教育大概可見一斑。香港的公民教育從重視個人素質、重視做好自己而令大家都活得更好,變成要認識國家愛國家、欣賞國家的繁華昌盛,這種轉變令人憂心。不是說認識國家不重要,而是政府把提升自身質素、強調個人與社會關係的公民教育看得太簡單,也看得太輕。只重「國民」輕視「公民」的政策,也許會指向民粹的國家主義。



恩榮老師的書,談到了他研究多年的公民教育,既從實踐的角度看,也從政策的高度看,是了解香港公民教育的好材料。

關鍵字詞: 政治|國民教育

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