地界迷津——從百多年前的丈量約份圖說起

地界迷津——從百多年前的丈量約份圖說起
談到香港的土地問題,人人皆知。但若說到地界問題,又有多少人知道?或許有些人認為,這麼專業的知識,測量師了解便可,一旦地界有問題,找測量師協助便能解決。然而事實卻非如此簡單。

地界問題多不勝數,可能是面積紀錄與實地不符,亦可能是圖則與實地不一致。這些地界問題平時不為人所覺,卻深深影響著市民安居樂業。若有天你申請重建時卻不獲批准,原因便要追溯至百年前的地界紀錄。為何會這樣?因為與地界相關的政策、行政制度和法例,仍然以百多年前的丈量約份圖為依據。

現今社會發展迅速,政策、法律須與時俱進,才能追上時代急速轉變的步伐。可惜,地界粗疏的紀錄,未能應付現今發展所需,卻沿用至今。本書從百多年前的丈量約份測量說起,逐步探討現時的法例和行政制度,如何令地「症」叢生,希望除測量師外,律師和市民大眾亦能了解地界問題。
梁守肫,MBE,專業土地測量師,入行逾六十年。1966年考獲英國皇家特許測量師學會專業資格,歷任政府不同職位,至1996年以地政總署測繪處處長身份退休。繼而自組測量公司營運至今。曾為香港測量師學會會長,香港科技協進會會長,香港理工大學客座教授等。
自序



Chapter 1 何謂地界?



從百多年前的丈量約份圖說起……

「平板」並不平凡

地界測量的特性

正因不動產,保衛實艱難

地界不隨地貌移

土地測量的準確與精密

地界還原,辨認更清晰

面積與地界從屬關係

地界測量如讀歷史

坐標要靠「放樁」作實?

地界雜談

界石談

界石再談



Chapter 2 丈量約份測量



丈量圖測量是否達標?

丈量圖只合用作「辨認」

誰偷了我的面積?

面積面面觀

識不用釋,釋未必息

識不用釋,採用單位要合適

拓撲學與丈量圖



Chapter 3 地「症」知多少?



漫談地界似龍門

界似龍門莫亂搬

「只供參考」

昔日地圖,吝於註釋

不辨用途,去菁存蕪

地段索引圖不應當寶

地圖質素參差,認知有別

從一則減肥新聞說起

但無否決易,必有鐵證難

舊圖不符現況,只可取其一

論舊圖與現況結語篇

二人三足九人十足

解錯地圖唯一念,造成損失逾千鈞

地價何高界何亂



Chapter 4 契約制?業權制?



死結

土地註冊條例不管圖則流弊

契約豈能釋地權

筆落不容改,圖成便當真

土地要兌現,測繪是關鍵

契約描繪不夠,田基仍須保留

契約註冊失漏「重文輕圖」

忽視圖則的現象和弊端

土地註冊,可比圖書

巨鴨肚內可分房

何為「認可」,可認為何

此「責」綿綿無絕期

二十年法例欠執行

標準若有變,服務應跟進

舊鈔可比丈量圖,更新始可有用途

條例「半改良」,地界問題未解決

出世紙與身份證

土地註冊制度的趨勢



Chapter 5 行政的偏失



誰為神州理舊疆

誰為港地定分界

徒然政府編收,地界仍非認受

只求卸責違公義

問責誰人,實即無人

屋宇建於實土,地界記在浮沙

一局兩制,一圖兩檢

「拖」政猛於虎

變換原是永恒

補領遺失物機制

共界束縛整體的利益

重訂地界有立法先例

權威與責任

關鍵字詞: 土地|地界

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